櫛風沐雨砥礪行，不忘初心惠民生。
2019年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省人社系統(tǒng)堅決貫徹習近平總書記關(guān)于民生工作的重要指示批示，不忘初心、牢記使命，重大改革持續(xù)推進，政策體系日趨完善，保障水平穩(wěn)步提升，民生基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。“實施全民技能提升工程、擴大就業(yè)和居民增收、穩(wěn)步提高社保待遇、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等4項工作入選黨的十八大以來山西深化改革、改善民生重大舉措和成果。
“人人持證、技能社會”成效明顯
持續(xù)實施全民技能提升工程，召開全省“人人持證、技能社會”推進會，印發(fā)《山西省推進職業(yè)技能提升培訓實施方案》，籌集專項資金38.7億元，全面推行培訓實名制，全國首家頒布職業(yè)技能培訓8項地方標準。
舉辦首屆全省技能大賽，設(shè)置30個職業(yè)（工種）項目，其中19個項目對接世界技能大賽，2萬余名選手參賽。
持續(xù)開展失業(yè)保險支持技能提升“展翅行動”，為1.67萬名職工發(fā)放技能提升補貼2917.2萬元。
國家人社部湯濤副部長給予高度評價，指出“山西提出的‘人人持證、技能社會’是職業(yè)培訓工作的一大創(chuàng)新，山西的經(jīng)驗在全國范圍可學習、可復(fù)制、可借鑒”。
全年組織各類職業(yè)技能培訓104.74萬人，完成年度任務(wù)的104.74%，涵蓋150多個職業(yè)（工種），培訓人數(shù)全國排名第三，打造了職業(yè)技能培訓的“山西品牌”，更多勞動者走上技能就業(yè)、技能成才、技能增收之路，崇尚技能的社會氛圍更加濃厚。
就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定
出臺《關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》等系列政策，舉辦新聞發(fā)布會，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力。
失業(yè)保險援企穩(wěn)崗加力增效，全省發(fā)放穩(wěn)崗返還資金6.4億元，同比增長47.4%，惠及3195戶企業(yè)133.8萬名職工，指標完成度全國排名第四，發(fā)放額全國排名第九。
突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、去產(chǎn)能職工分流安置、就業(yè)困難人員幫扶、退役軍人和殘疾人就業(yè)工作，“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)清零。
大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，舉辦了山西省星火創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動，對48個優(yōu)秀項目實施獎勵。
開展“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)服務(wù)進校園”“人才智力交流大會”等公共就業(yè)服務(wù)活動，實施就業(yè)政策落實服務(wù)落地專項行動，為廣大勞動者求職就業(yè)搭建平臺。
貫徹實施人力資源市場暫行條例，新增人力資源服務(wù)機構(gòu)127戶。
在國務(wù)院第六次大督查中，運城市服務(wù)在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員“鳳還巢”計劃受到國務(wù)院辦公廳的通報表揚。
全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40.2萬人，分別完成全年目標任務(wù)的121.1%、121.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.71%，控制在4.2%的目標以內(nèi)，全省就業(yè)局勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
社會保障制度改革深入推進
出臺《山西省降低社會保險費率實施方案》，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險共為企業(yè)減負162.7億元，實現(xiàn)企業(yè)降成本、市場增活力、個人得實惠。
完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，在全國率先出臺《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》及5個配套政策。
深入推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，啟動職業(yè)年金投資運營。
在全國率先完善被征地農(nóng)民社保補貼政策。
出臺工傷保險基金省級統(tǒng)籌方案，建立起省直部門間工傷認定疑難案件定期會商機制。
穩(wěn)步推進全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達2499.1萬人、443.9萬人、624.2萬人，均超額完成年度目標任務(wù)。
企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金分別實現(xiàn)“十五連漲”和“四連漲”，提高工傷職工三項待遇和失業(yè)人員喪葬費、撫恤金標準，參保農(nóng)民工可與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等待遇，保障水平穩(wěn)步提高。
人才人事工作全面加強
實施高技能人才開發(fā)工程，啟動18所省級示范技工院校建設(shè)，全面推行企業(yè)新型學徒制，全省新增高技能人才培訓基地8個、技能大師工作室21個，新增高技能人才4.49萬人。
全面深化職稱制度改革，修訂完善12個系列職稱評價標準，建立起以品德、能力、業(yè)績和貢獻為標準的評價體系。
在太鋼、太重推行工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點，促進兩類人才深度融合。
公布《山西省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄》，推動職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。
聚焦轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、能源革命綜改試點及“1331”工程和“136”工程，實施高端創(chuàng)新型人才、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)引進工程，培養(yǎng)引進高層次人才1416名。
實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培訓急需緊缺高層次人才2929人，帶動全省各級各行業(yè)培訓專業(yè)技術(shù)人才20萬人次。
發(fā)布《山西省能源領(lǐng)域急需緊缺人才目錄》，為打造能源革命“排頭兵”集聚人才。
實施“三支一扶”計劃，為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募大學畢業(yè)生631名。
高?！叭ш犖椤薄⒖h級醫(yī)療集團專項招聘1255人。
全面啟動山西大學和太原理工大學管理崗位職員制試點，完成首輪5-8級234名職員選聘。
優(yōu)化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，在全國率先實行主輔系列合并使用。
支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新。
建立事業(yè)單位工作人員獎勵機制。
落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，完善事業(yè)單位崗位績效工資制度，對159個事業(yè)單位實施績效工資總量傾斜，惠及7.7萬人。
完善科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)政策，賦予科研機構(gòu)和人員更大分配自主權(quán)。
勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定
加強企業(yè)勞動用工管理，勞動合同簽訂率達93.8%，集體合同覆蓋率達85%。
出臺國有企業(yè)下崗人員到民營企業(yè)就業(yè)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。
幫助制定222戶省屬國企廠辦大集體改革職工安置方案，出清省屬“僵尸企業(yè)”86戶，妥善處理省直18戶生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革職工勞動關(guān)系。
深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，成功舉辦全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)首站巡回演講活動，推薦太鋼集團煉鋼工在全國進行巡回演講。
積極做好調(diào)解仲裁和信訪接待工作，勞動人事爭議調(diào)解成功率達71.95%，仲裁結(jié)案率達98.64%，信訪案件數(shù)量占全省信訪總量的比重逐年下降。
強力推進根治欠薪攻堅行動，欠薪案件、涉及人數(shù)、涉案金額同比下降82%、87%、85%，在國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付工作考核中排名A級第5名，位列全國第一方陣。
加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控，發(fā)布企業(yè)工資指導線，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。
國有企業(yè)工資決定機制改革、國企負責人薪酬制度改革穩(wěn)步推進，清退省屬金融企業(yè)負責人超發(fā)薪酬1619萬元。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33262元，增長7.2%。
人社扶貧工作扎實推進
健全完善人社扶貧組織協(xié)調(diào)機制，制定出臺支持深度貧困地區(qū)就業(yè)扶貧、社保扶貧和易地搬遷群眾就業(yè)幫扶等政策，加大對深度貧困地區(qū)幫扶力度。
深入實施培訓就業(yè)扶貧行動，支持勞務(wù)品牌培訓和有組織勞務(wù)輸出，培育發(fā)展63個勞務(wù)品牌，全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力10.22萬人，完成全年任務(wù)的128%。
全省建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率和待遇發(fā)放率均達100%。
落實深度貧困地區(qū)失業(yè)保險傾斜支持政策，在全國率先出臺“扶貧車間”參加工傷保險政策，惠及64戶企業(yè)6463人。
動員組織醫(yī)療、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面專家助力脫貧攻堅，將醫(yī)務(wù)人員“鄉(xiāng)招村用”政策擴展到所有深度貧困縣，為每個深度貧困縣專項保障15個“三支一扶”招募名額，促進人才、智力、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)流動。
完成中央脫貧攻堅專項巡視人社領(lǐng)域10個問題的整改任務(wù)，做到件件有落實、事事有回音。
落實國家人社部張紀南部長在大同市調(diào)研指示精神，積極籌建天鎮(zhèn)縣省級高技能人才培訓基地，推動人社部定點扶貧工作。
連續(xù)9年對口幫扶五臺縣東雷鄉(xiāng)，形成了以駐村工作隊為主、全廳干部職工積極參與的扶貧工作格局。
行風建設(shè)不斷加強
深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，在全系統(tǒng)樹立起對標一流、創(chuàng)優(yōu)爭先的工作理念。
全面深化“放管服效”改革，梳理11項行政審批事項、157項公共服務(wù)事項清單，編制辦事指南。
大力精簡證明材料，開展6項社保經(jīng)辦和12項人事考試證明事項告知承諾制試點工作，受益人數(shù)分別達1.05萬人和17.3萬人。
開展養(yǎng)老保險“看得懂算得清”政策解讀活動。
組織全省人社窗口單位8900余人參加在線學習、練兵比武，營造人人學政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強服務(wù)的濃厚氛圍。
對各級人社窗口單位和基層服務(wù)平臺開展兩次明察暗訪，對證明材料多、排隊時間長、辦結(jié)時限長等六類突出問題進行專項整治，全省人社窗口工作作風明顯好轉(zhuǎn)。
以信息化助力行風建設(shè)，構(gòu)建“一網(wǎng)一卡一微一端一號”全方位、立體化、多渠道的服務(wù)格局，社?？兄瓶ㄖ芷趬嚎s至2周。
電子社?？ê灠l(fā)577萬張，“民生山西”APP注冊人數(shù)突破600萬人，完成518萬退休人員線上資格認證，實現(xiàn)74項人社服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”，群眾滿意度明顯提升。
“不忘初心、牢記使命”主題教育取得預(yù)期成效
緊扣主線主題，圍繞“十二字”總要求，把四項重點措施有機融合、貫穿全程，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育取得重要成果。
突出思想引領(lǐng)抓學習，組織黨員干部及時跟進學習領(lǐng)會習近平總書記“三篇光輝文獻”和重要指示批示精神，進一步鑄牢了廣大黨員干部思想深處的初心和使命，提振了干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神。
開展服務(wù)地方、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”，收集問題建議26個，形成調(diào)研報告10篇，提出思路舉措35條。
堅持上下聯(lián)動抓整改，對準靶心、集中發(fā)力，持續(xù)推進技能提升、穩(wěn)就業(yè)、降費率、根治欠薪、脫貧攻堅、行風建設(shè)6個專項行動，扎實開展“8+5”整改整治，著力解決農(nóng)民工培訓監(jiān)管不嚴、漠視輕視農(nóng)民工利益、騙取套取社保基金、社?；鹋苊暗温┑葐栴}。
研究推出“證明事項個人承諾制”“優(yōu)化事業(yè)單位崗位設(shè)置”“公益性崗位管理辦法”等一批主題教育制度性成果，解決了群眾最急最憂最盼的突出問題。
全面從嚴治黨不斷向縱深推進
修訂廳黨組工作規(guī)則，明確把政治建設(shè)作為首要任務(wù)。
嚴格落實民主集中制，全年研究議定事項400余項，科學決策、民主決策、依法決策的能力不斷提升。
樹立“忠誠干凈擔當”的用人導向，調(diào)整配備處級干部66名，晉升職級200人次，憑擔當立身、靠實績進步的風氣日益濃厚。
組織全系統(tǒng)1.56萬名干部參加專業(yè)基本能力測評，對基層黨支部書記進行全員脫產(chǎn)培訓。在窗口單位設(shè)立“黨員先鋒崗”，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，明確領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的禁業(yè)范圍，修訂機關(guān)公務(wù)差旅費報銷規(guī)定。
堅決整治形式主義、官僚主義突出問題，基層負擔大幅減輕。
排查梳理出人社領(lǐng)域資金基金風險點69個，廉政風險防控機制更加健全。
持之以恒正風肅紀，對履職不力的7個處室、單位班子追責問責，對違紀違規(guī)的19名黨員干部進行誡勉談話、6人實施黨紀政務(wù)處分，涵養(yǎng)了風清氣正的政治生態(tài)。
一張張民生清單的完成，一件件民生實事的落地，全省人民得到的是實實在在的獲得感、幸福感和安全感，我省人社工作向全省人民交出了一份滿意的答卷。
